Vanuatu

对外国投资的市场准入有何规定？

1 投资主管部门
瓦努阿图投资促进局（VIPA, www.investvanuatu.org）是政府主管投资及外国投资的机构，负责促进外商投资、制定外商投资规定和为投资者提供服务。

2 投资行业的规定
瓦努阿图欢迎外商到瓦努阿图投资，只对少部分行业实施禁止或者限制措施。其中不允许投资的行业是核武器、核废料、化学武器、枪支制造等，限制投资的包括部分旅游业、檀香木进出口、公共交通、住宅建设等，具体目录详见《VANUATU FOREIGN INVESTMENT PROMOTION》。同时为保护本国投资者利益，对外商投资申请的经济可行性和投资者的资信要进行评估。

【旅游业】
瓦努阿图具有独特的民族文化和优美的自然环境，过去25年，旅游业发展迅速。投资旅游业机会很多，包括一些传统项目及新的领域。
旅游业的发展目标为：保护瓦努阿图特有的文化、历史遗迹和自然环境；吸引更多的欣赏瓦努阿图文化和自然环境的旅游者；扩大政府相关机构，保证在旅游规划、开发和市场化等方面提供高效服务；吸引更大规模投资，如建设主题公园、海豚公园、海底世界。
瓦努阿图政府鼓励外商企业投资旅游业，但以下活动仅限于瓦努阿图本国投资者：
（1）年营业额低于2000万瓦图（约16万美元）的当地旅行社；
（2）投资额低于2000万瓦图（约16万美元）的当地旅游公司；
（3）商业文化节（如美拉尼西亚文化节、波利尼西亚文化节）；
（4）床位少于50或房间数少于10或年营业额低于2000万瓦图（约16
万美元）的旅店；
（5）年营业额低于3000万瓦图（约24万美元）的度假村；
（6）投资额低于1000万瓦图（约8万美元）或年营业额低于2000万瓦图（16万美元）的饭店和汽车旅馆。

瓦努阿图政府设立的相关机构有瓦国家旅游业办公室（VTO）和国家旅游发展办公室（NTDO），职能是在旅游产品的规划、开发、培训等方面为投资者提供帮助，并负责为已获批准的旅游项目申请减免贸易税。投资旅游业不需要行业执照。

【服务业】
瓦努阿图政府欢迎和鼓励投资瓦服务业，但除岛屿间海运服务可减免贸易税外，对在其他服务业投资未制定特殊的优惠政策。以下服务业仅限于瓦努阿图本国投资者：卡瓦酒馆；露天摊贩；手机商店；二手衣服销售；上门销售；出租车、公共汽车；私人保安；营业额低于3000万瓦图（24万美元）的零售商店；船舶重量低于80吨的沿海航运；电工、电子技师、建筑工人。

【渔业】
瓦努阿图政府非常重视发展渔业及相关产业，允许外国投资者以购买捕捞许可的方式在该国进行渔业捕捞和养殖。在“太平洋岛国渔业论坛”（FFA）的帮助下，制定了“金枪鱼管理计划2014”并付诸实施。
瓦努阿图渔业局负责渔业管理，于2014年对《渔业法》进行了修订，以保证海洋资源的可持续性发展，保护渔业资源，实现最大的社会和经济效益。
《渔业法》规定，所有捕捞行为需取得由渔业局颁发的捕捞执照（不论本国和外国船只）。执照按年/季度发放，目前外国船只捕捞执照费为每年1.8万-3万美元左右（通常情况下以美元支付）。《渔业法》还规定，领海以内6海里捕捞作业仅限于本国公民。渔业投资项目可申请减免贸易税，免税项目包括船只和造船用原材料、燃料、机器、设备（包括船内外发动机和制冷设备）。

【矿业】
根据瓦努阿图1986年颁布的矿产法，矿产的勘察、探测和开采均需要执照或许可证。目前政府正在考虑对此法进行修订，以加强环境保护。矿产投资项目的厂房、机器、材料、设备和燃料可申请减免贸易税。

【工业】
由于瓦努阿图国内市场小，工业投资机会有限，但为增加就业机会，政府将为投资者提供关税优惠政策。用于生产和加工的原材料、机器设备可申请免贸易税，产品出口可免贸易税。

3 投资方式的规定
除禁止和限制行业外，瓦努阿图政府允许外商进行各种投资，外商投资一般为海外自有资金，投资方式通常是成立公司，具体分为三种，私人公司（private company）、公共公司（public company）和社区公司（community company）。私人公司的股东总数不能超过50人（如果股东只有1人，则称为单一股东公司，single shareholder company），且不能对公众开放；公共公司的股东数量无限制。无论是那种形式，对股东的性质无限制，可以是法人、也可以是自然人（详见《COMPANIES ACT》）。

瓦努阿图无关于外资投资建设开发区或工业园区、以二手设备开展投资合作等方面的规定；没有关于企业并购、反垄断等方面的专门法律法规；外资开展企业并购时遵循国际通行标准，委托专业机构进行尽职调查、资产评估、审计等。近3年，未发生中资企业在当地开展并购受阻的案例。

.4 BOT/PPP方式
瓦努阿图尚无关于外资开展BOT/PPP的规定。